国际商报记者 魏桥
近来，中国市场接连传来好消息：一方面，随着免签“朋友圈”持续扩围，在促进人员往来的同时活跃了消费市场，国家统计局发布的数据显示，今年“五一”假期，入境外国人中适用免签政策入境人次同比增长超过70%；部分旅游平台数据显示，入境旅游订单量成倍增长，银联、网联处理境外来华人员支付交易笔数和交易金额分别增长2.4倍和1.3倍。另一方面，离境退税新政的实施推动消费市场潜力持续释放，国家税务总局最新发布的数据显示，离境退税新政策实施首月（4月27日至5月26日），全国税务部门办理离境退税笔数同比增长116%，退税商店销售额同比增长56%；“即买即退”业务办理数量同比增长32倍，新增离境退税商店1303家。
受访业内人士表示，相关政策的实施既激活了文旅消费链条，同时带动了吃住行游购娱等商品和服务消费的增加，为提振消费带来了重要增量。未来，还需根据《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，加快推进政策的落实落地。
新政显效
入境消费成重要增量
北京设立3个可为全市离境退税商店提供退税服务的“即买即退”集中退付点，上海在南京路商圈启用全国首台离境退税自助开单机，深圳率先推出海关免拆封验核“一单一包”模式……自4月26日商务部会同相关部门印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》以来，各地积极创新工作举措，扩商店、增商品、优服务，不断提升境外旅客购物体验。
自2025年7月1日起，离境退税政策实施新增大连市、湖北省；当前中国240小时过境免签政策适用国家扩展至55国……中国消费市场的活力持续迸发。
“从实施效果看，扩大入境免签国家范围以及离境退税新政策取得了显著成效。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时表示，政策的实施不仅使境外旅客购物更加便利，购物体验得到提升，同时通过扩大政策受益面、提升政策实施效能，直接拉动商品和服务零售的增长，促使入境消费成为提振消费的重要增量。
刘向东还表示，增设退税商店、推广移动支付、加强国际宣传等措施，有效带动了入境客流激增，释放千亿级消费潜力，尤其激活了文旅消费链条，进一步拉动交通、住宿、景区等国内消费，提升了各类商店商品销售的热度，扩大了国潮品牌的国际化推广面。
商务部研究院高宝华研究员在接受国际商报记者采访时表示，入境免签国国家范围的扩大和离境退税新政策的实施，以提升入境的便利性和购物的便捷性为切入口，吸引更多的境外人员来华旅游观光、商务考察，既促进了文旅消费的快速增长，又带动了吃住行游购娱等商品和服务消费的增加，还增强了中国作为国际旅游主要目的地的影响力。
多点发力
打造入境游持久吸引力
如何进一步释放“中国游”“中国购”带来的消费潜力？
高宝华建议，要增加优质消费供给，打造美轮美奂的消费新场景，展现中华文明和中华文化魅力，提升入境游吸引力；可开展“外国游客来华跨年”“去上海过周末”等活动，增加景区景点中境外游客感兴趣的项目，增强入境游体验感；要做好拓展洲际航线、增加线上线下多语种服务、提升国际支付便捷性等配套软环境、硬设施等服务和保障，打造入境游持久吸引力。
《通知》从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出了8条具体举措。在刘向东看来，在此基础上，要加快推进政策的落实落地，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好商圈，完善公共场所多语种标识及导览设施等，积极推进首发经济，不断提高离境退税服务质量和水平，升级服务消费供给，强化消费权益保障，让境外旅客可以逛更多好店、买到更多好物、更方便办理退税。
“此外，还应进一步完善境外人员生活便利制度，如推进签证扩容与退税流程简化，推行电子签证‘一小时速批’机制，试点商务签与旅游签互通互认等。”刘向东表示，要进一步简化退税流程，提升退税服务的智能化，以及扩大离境退税商店的覆盖面；加强优质产品推介，指导相关店铺、商户开展针对性选品；鼓励更多商店提供“即买即退”服务，同时加强离境退税政策宣传，并推动入境旅游支付便利化，以覆盖更多新兴经济体的客源市场。
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